銀建管字〔2019〕97號
各建設、監理、施工單位：
為認真做好中秋節和新中國成立70周年銀川市轄三區建筑施工安全生產工作，創造良好的安全生產環境和社會氛圍，有效防范和遏制重特大生產安全事故的發生，確保在建工地安全生產、揚塵管控形勢穩定，現將有關事項通知如下：
一、加強組織領導，進一步落實安全責任
今年前九個月，我市建筑領域事故頻發，安全生產形勢極其嚴峻，加之秋季大風、降雨等極端天氣多發，誘發事故的因素大幅增加。各相關單位要高度重視節日期間安全生產工作，充分認識當前安全生產工作所面臨的嚴峻性，牢固樹立安全生產紅線意識、底線思維，時刻繃緊安全生產這根弦。要從維護社會穩定大局的高度出發，切實加強節日期間安全生產工作的組織領導，做到任務明確，責任到人，措施到位，做到安全生產工作提前部署，超前防范，堅決遏制事故發生，確保建設工程施工安全。
二、周密部署，認真開展節前安全生產檢查
各建設、施工、監理企業要繼續按照《關于開展建筑工地“防風險 除隱患 遏事故 保大慶”安全生產百日專項整治行動的通知》（銀建管字[2019]83號）要求，組織工作人員深入現場，積極開展“雙節”期間在建工地自查、自糾、隱患排查工作，對安全生產重點場所、重點部位和重點環節，嚴密排除各類安全隱患。對排查出的安全隱患要制定具體整改方案，明確責任人、完成時限、措施等，并跟蹤落實。
三、突出重點、強化監管，確保節日期間安全生產平穩可控
（一）抓好建筑工地安全文明施工監管工作。認真按照住建部37號令《危險性較大分部分項工程安全生產管理規定》，加大對在建工地危大工程的管控，要按照規范標準做好安全風險分級管控和隱患排查治理工作，重點對建筑深基坑、起重機械、腳手架、高大模板支撐體系等重大危險源進行管理，各企業要落實安全專項施工方案編制、論證、實施和管控要求，建立重大危險源臺賬，責任到人，實行銷號制度。
（二）抓好高處作業安全管控工作。針對當前高處墜落事故多發情況，企業要嚴格對照相關要求，著重對高處作業、起重設備使用等方面進行嚴格管控，重點對臨邊防護情況、高處墜落預防工作專項施工方案的落實情況、高處作業安全知識教育情況及安全技術交底情況進行檢查，要積極組織開展自查自糾，形成自查報告，有效預防和遏制高處墜落生產安全事故發生。
（三）嚴格值班制度，應對突發事件。各企業要強化和落實建筑安全生產應急管理工作，建立健全各項安全突發事件的應急預案，完善應急體系和應急物資儲備，并組織應急人員搞好演練。節日期間，各單位要完善信息溝通和事故應急響應聯動機制，嚴格落實值班帶班崗位責任制，做好工地安全值守，確保信息暢通。項目經理、總監等關鍵崗位人員不得擅離崗位，要加強現場巡查，確保安全生產，嚴禁無關人員擅自進入工地現場。各項目要做到24小時有人帶班、值班，一旦發生緊急情況要立即報告，做好搶險備勤工作，迅速組織搶險，遇突發事件及時啟動預案并及時上報。
（四）扎實開展“整改創建全國文明城市”各項工作。
1、各建設、施工、監理企業一定要緊盯形勢、持之以恒，以標準化管理模式做好項目管理工作，加強日常巡查，全面落實建筑工地揚塵治理“六個標準化”要求,對容易起塵區域，要廣泛采取濕法作業進行施工，通過灑水噴淋、開啟霧炮等措施降塵抑塵，并積極開展智慧工地監控系統建設，著力提升文明施工管理水平。
2、認真按照《銀川市深化全國文明城市建設工作三年(2018-2020年)行動計劃》的要求，公益廣告面積占建筑工地圍擋面積不少于50％，建筑工地應采用鋼制圍擋，圍擋上粘貼綠色仿真草皮，通過粘貼、錨固白色PVC圖畫、文字廣泛展示以社會主義核心價值觀、創建全國文明城市、掃黑除惡專項斗爭、新中國成立70周年等內容的宣傳標語。
各建設、施工、監理企業要進一步提高思想認識，切實履行好自身安全生產主體責任，落實好節日期間安全生產、文明施工、揚塵管控各項工作措施，我處將在中秋節和新中國成立70周年期間加大對在建工地的檢查力度，對整治不及時項目發現一起查處一起，并對相關企業和個人嚴肅處理。
銀川市建筑行業管理處
2019年9月11日
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